机关各处（室），各邮政、快递企业： 

　　按照国家局、省局寄递渠道工作总体安排部署，为确保党的十九大期间全市寄递渠道安全畅通和邮政行业平稳运行。www.winsb111.com结合行业发展实际，制定了《中国共产党第十九次全国代表大会期间吉林市寄递渠道安全服务保障工作实施方案》，经www.winsb111.com党组研究审议通过，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。 

附件：1.中国共产党第十九次全国代表大会期间吉林市寄递渠道安全服务保障工作实施方案 

　　      2.党的十九大期间全市寄递安全服务保障工作日报表 

　　                                                                            www.winsb111.com 

　　                                                                             2017年9月30日 

中国共产党第十九次全国代表大会期间吉林市寄递渠道安全服务保障工作实施方案 

　　中国共产党第十九次全国代表大会（以下简称“党的十九大”）是发展关键时期召开的一次十分重要的大会，举国关注、举世瞩目。各邮政、快递企业肩负着保障寄递渠道安全畅通和邮政行业平稳运行的重要职责，任务光荣、责任重大、意义深远。为做好党的十九大期间全市寄递渠道安全服务保障工作，特制定本方案。 

　　一、目标任务 

　　认真贯彻落实省邮政管理局《关于印发<中国共产党第十九次全国代表大会期吉林省寄递渠道安全服务保障工作实施方案>的通知》文件部署要求，充分借鉴以往重大活动期间寄递渠道安全服务保障工作经验，按照“全国保北京”的总体思路，统筹行业各方资源，构建整体防控机制，突出寄递安全和行业稳定两个重点，协调做好安全与服务两项保障，坚持统一部署，整体防范，源头治理，重点管控，严防敌对势力和极端分子通过寄递渠道实施暴恐活动危害国家安全和公共安全，严防不法分子利用寄递渠道实施违法犯罪行为危及党的十九大安全，严防禁寄物品从我市流入寄递渠道导致重大寄递安全事件，严防行业内部发生重大群体性事件和安全生产责任事故，确保全市寄递渠道安全畅通，确保邮政行业平稳运行。 

　　二、组织领导 

　　www.winsb111.com成立党的十九大期间全市寄递渠道安全服务保障工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，相关处室负责人为成员。领导小组负责统筹指挥党的十九大期间全市寄递渠道安全服务保障工作。 

　　组　长：张久龙市邮政管理局局长 

　　副组长：郑宏市邮政管理局副局长 

　　成　员：齐步庆　市邮政管理局市场监管处处长 

　　张庆雷　市邮政管理局办公室主任 

　　王玉华　市邮政管理局普遍服务处处长 

　　领导小组办公室设在市场监管处，负责日常协调和应急管理等工作。 

　　三、阶段划分 

　　（一）备战运行阶段（自即日起至10月8日）。各邮政、快递企业，要进一步落实www.winsb111.com相关部署，按照《关于集中开展易制爆危险化学品和寄递物流专项整治行动工作方案》《吉林市寄递渠道安全综合整治工作方案》《www.winsb111.com关于深入开展违法寄递危险化学品整治工作的通知》《www.winsb111.com关于印发邮政行业安全生产大检查工作方案的通知》等工作部署，结合本企业实际开展安全生产大检查、涉恐隐患排查、易制爆危险化学品、寄递安全专项检查等活动，全面摸排各项安全与稳定管控要素，查找薄弱环节，消除风险隐患。严格落实企业安全主体责任，健全工作机制，完善防控措施，严格落实收寄验视、实名收寄、过机安检等安全管理制度，适时组织开展应急演练，落实安全培训制度。邮政管理部门将对各邮政、快递企业贯彻落实情况进行全覆盖督导检查，查找问题不足，全面压实行业监管责任、企业主体责任和属地管理责任。 

　　（二）实战攻坚阶段（10月9日至党的十九大闭幕日次日）。各邮政、快递企业按照既定工作方案，坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”，从严从细从紧落实寄递安全管控措施。10月9日至党的十九大闭幕日次日，对我市寄往北京的邮件快件实行100%开箱验视、100%实名收寄、100%过机安检，并按照“谁收寄、谁负责”要求，逐一加盖或粘贴验视戳记和安检标识，未加盖或粘贴验视戳记和安检标识的一律不许进入运输环节。各邮政、快递企业要以最高标准、最严措施、最佳状态做好各项安保工作。 

　　四、任务措施 

　　（一）市邮政管理局市场监管处负责寄递安保工作日常协调，牵头组织开展督导检查，负责行业内各类突发事件应急处置，指导各邮政、快递企业加强维稳防控工作，做好突发事件应急处置支撑保障；确保各寄递企业的信息报送渠道畅通，指导各邮政、快递企业做好寄递安全服务保障工作，设立相应的安保机构，制定工作方案和应急预案，指导做好消费者申诉受理工作。市邮政管理局普遍服务处负责做好党的十九大主题邮票销售监督工作，指导邮政企业全力保障邮政普遍服务和机要通信安全，督促做好邮政行业“扫黄打非”工作。市邮政管理局办公室牵头负责党的十九大期间群众来信来访工作，制定专项信访工作预案，协调各处室有效应对群访事件。 

　　各邮政、快递企业按照www.winsb111.com部署要求，结合行业实际制定本企业工作方案、预案，做好落实；协调解决安全服务保障工作中的重大问题；加强应急管理，对重大突发事件妥善处置并及时上报邮管部门。 

　　（二）统筹做好党的十九大期间寄递渠道安全服务保障和行业维稳工作，成立寄递安保工作领导小组及办公室，“一把手”负总责，分管领导具体负责；制定寄递安全服务保障工作方案和应急预案，及时开展各项工作部署；监督指导辖区内企业设立相应的安保机构，制定工作方案和应急预案，与各邮政、快递企业逐一签订安全保障承诺书，压实企业安全主体责任；各邮政、快递企业严格落实“三项制度”和安全管控措施，对进京邮件快件专门开设安检通道，指定专人进行重点检查，确保绝对安全。 

　　（三）加强对企业基层网点运营情况的监测预警，及时妥善处置各类突发事件，维护行业稳定运行；做好党的十九大主题邮票销售检查工作，确保邮票发行工作稳妥有序；各邮政、快递企业建立信息报送机制，要求各邮政、快递企业于9月30日前将工作方案、应急预案及联络人员名单报市邮政管理局备案。 

　　五、工作要求 

　　（一）提高思想认识。党的十九大是党和国家政治生活中的一件大事，做好党的十九大期间寄递渠道安全服务保障工作是各邮政、快递企业的首要政治任务，各邮政、快递企业要强化思想认识，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，切实将思想和行动统一到中央决策部署上来，增强责任感、使命感和紧迫感，坚决克服松懈麻痹思想，强化底线思维和红线意识，周密筹划部署，严格措施落实，确保圆满完成党的十九大期间全市寄递渠道安全服务保障工作目标。 

　　（二）落实维稳防控。各邮政、快递企业要严格落实维稳防控责任，密切关注本品牌运行动态，及时掌握最新情况，积极做好维护稳定工作，有效开展矛盾化解和源头稳控，最大限度地将矛盾和问题化解在基层；妥善处理内部经营问题和劳资纠纷，确保服务网络畅通、人员队伍稳定；针对所采取的寄递物品安全管理临时管控措施，积极做好宣传引导工作，通过网站、营业窗口、客服热线等对用户做好宣传解释和投诉受理工作，争取用户的理解、支持和配合，努力营造良好氛围。 

　　（三）严格执法检查。党的十九大期间，邮政管理部门将严格监督执法，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，加大执法检查和责任追究力度，对发现的各类违法违规行为，坚持出重拳、用重典；对执行安全保障措施不力造成严重后果的企业，要从严从快处理，依法顶格处罚；要会同有关部门开展联合检查、联合执法，严厉打击利用寄递渠道实施的各类违法犯罪行为，始终保持高压态势，确保党的十九大期间寄递安保各项措施落实到位。 

　　（四）强化应急值守。党的十九大期间，市邮政管理局寄递安保领导小组及各邮政、快递企业实行24小时值班和领导带班制度，要明确值班安排，落实值守责任；要严格落实安全信息报告制度，10月9日至党的十九大闭幕日次日，实行“零报告”要求，各邮政、快递企业每日15时前向全市寄递渠道安全服务保障工作领导小组报告当日安全工作情况，对执行信息报告制度不力，造成严重后果的，市邮政管理局将追究有关单位和人员责任。 

　　日常联系人：魏  雪     联系电话：62267119 

　　应急联系人：齐步庆     联系电话：62267119